近日，住房和城乡建设部、国家发改委、公安部、国家市场监督管理总局，中国银保监会、国家互联网信息办公室发布了《关于整顿和规范住房租赁市场秩序的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，有利于规范房屋租赁市场主体的经营行为，维护房屋租赁各方特别是承租人的合法权益。

治理规范化良好的租赁市场迅速发展住房租赁市场的健康发展，在满足居民的住房需求发挥了积极作用，形成了租购两壳体系统。控制措施的制度化，规范化，从源头开始加强监管，规范经营实体的行为，有利于净化市场环境，促进住房租赁市场的长期健康发展

在前一阶段工作的基础上，将调控措施制度化、常态化，从源头上加强监管，规范主业行为，有利于净化市场环境，预防和及时查处违规行为，切实维护群众合法权益，促进我国住房租赁市场长期健康发展。

《意见》共14条，可以归纳为六个方面。首先，加强从业人员的管理机构;二是加强信息发布和管理的有效性;三，规范租赁住房制度改革的行为;四是防范金融风险租赁住房;五，房屋租赁管理服务平台的建设;图6是建立正常的管理机构出租房。其中，业务实体的规范行为的一些规定，以遏制市场混乱，维护群众利益有很强的针对性。

如《意见》第一条“严格登记备案管理”明确规定，“从事房屋租赁经纪服务的机构的经营范围应当标明‘房地产经纪’，从事房屋租赁业务的企业的经营范围应当标明‘房屋租赁’。第六条“规范租赁服务收费”明确规定“房地产经纪机构不得赚取房屋租赁差价”。相关规定进一步明确和加强了经纪人回归经纪人，租赁业务回归租赁业务。从登记备案时起，对两个不同的企业及其行为进行了明确界定。两者都不能混为一谈，违规操作，也不能因此交叉收费、重复收费，损害承租人的利益。

例如，《意见》第9条”加强对租赁企业的监管” ，建议加强对采用高进、“低产”、“长短收”经营模式的住房租赁企业的监管，指导住房租赁企业在银行设立租赁资金监管账户，将租金、存款纳入监管账户。 这显然是针对一段时间以来长期出租公寓的“雷雨”而出台的有针对性的措施。 无论是高进低开出的房屋，还是通过“短期”建立自己的“资本池” ，都是高风险的操作。 一旦不能继续，将导致房屋承租人和出租人双方的利益损失，甚至影响社会和谐稳定。 我们确实需要更多的监管和指导。 目前的条款仍比较有原则性，缺乏相应的严格约束。

刚刚结束的中央经济工作会议指出，“要加大城市困难群众住房保障工作力度，加强城市更新改造存量住房，写字楼大力发展租赁住房”..贯彻落实中央经济工作会议精神，切实维护广大租房人的合法权益，各地要逐一落实六部门《意见》，平时加强监督检查，及时发现、查处和纠正违反《意见》有关规定的行为。同时，要根据实施效果和实施中存在的问题，对《意见》进行必要的调整，提高其适应性和可操作性。此外，还要尝试以法律法规的形式，把《意见》中那些行之有效、适合长期坚持的规定固定下来，让相关要求真正符合法律。

近年来，我国住房租赁市场发展迅速，在满足居民住房需求、形成租购结合的住房制度方面发挥了积极作用。 然而，由于住房租赁市场起步较晚，经营主体复杂，市场监管措施相对滞后，出现了虚假住房信息披露、非法收费、恶意拖欠租金、威胁恐吓租户等问题，在一定程度上影响了承租人乃至出租人的利益。 正因为如此，“规范房屋出租机构混乱”是保障广大群众利益的一项重要措施。

来源：经济日报